2017-09-12期07版

防止发生系统性金融风险是金融工作之永恒主题。与以往任何一个时期都颇为不同，当前，中国金融业行驶在技术、产品创新的高速路上——互联网金融、金融科技、人工智能等新名词连番登场；同时，为应对金融创新可能产生的各类风险，一行三会与地方金融管理部门也在不断探索新的监管模式，特别是一些金融机构较为集聚的地区，监管者在推动金融创新与防控区域性、系统性金融风险方面也在寻找平衡。

在中国，谈金融创新，浙江省是个不容忽视的“地标”。近年来，浙江省金融业取得长足发展，并涌现出一批独具特色的区域金融改革创新、示范试点区———温州、丽水、台州和义乌展开的对民间金融、农村金融、小微金融、贸易金融等领域的多元化改革探索引来全国瞩目；玉皇山南基金小镇、南湖基金小镇、梅山海洋金融小镇、义乌丝路金融小镇等特色金融小镇，使金融创新企业的集聚效应凸显；浙江网商银行、温州民商银行、东海航运保险、杭州银行消费金融公司等一批新型金融机构应运而生，以支付宝、余额宝为标志的第三方支付、准货币市场基金、理财与众筹更是风起云涌。

但是，创新与风险从来都是一对“双生子”，在推动金融创新的同时，浙江省将主动防范化解区域性乃至系统性金融风险放在更加重要的位置，着力防范化解重点领域风险。本期话题聚焦在金融创新与风控之浙江探索上，通过感受创新速度和风控力度，得出经验与思考。

政府探索：

为监管者与重点防控区搭上信息桥

“典型企业的成功经验值得学习借鉴，但需要有选择有针对性的应用。”在接受《人民政协报》记者采访时，民进浙江省委委员、浙江大学教授、浙江大学资本市场研究中心主任黄英教授这样表示。在其看来，在防控系统性金融风险过程中，对常见风险点的识别和监控是监管者的首要任务，即金融领域所称的“灰犀牛”事件，该类风险频繁发生但往往被人忽视，而最终累积爆发出系统性风险，波及整个金融体系。

“因此，应防微杜渐，发挥互联网技术优势，联合地方一行三局等相关部门，建立金融风险预警监控系统，实时监管银行资产质量、国有企业资源利用效率、地方债务等风险点，实现风险早发现、早化解；完善企业信用评估体系，以企业经济效益、发展前景、历史信用等指标构建量化评估模型，施贷于那些高质量企业，尽量从源头减少银行不良贷款率；温州、台州等金融改革创新试验区应重点防范区域性金融风险，满足中小企业融资需求。”黄英教授同时提出，浙江省应深化金融改革，以便于其他地区推广和复制相关成功经验。

防控系统性金融风险需要金融体系各参与主体的共同努力，在推动金融创新的过程中做好风险识别与监控工作也必不可少，对此，黄英教授表示，识别金融风险的“密钥”之一就是看其对实体经济的服务程度，因此要提高金融服务实体经济质效，引导金融创新向有序合规发展。

“另外，杠杆率过高也是系统性金融风险主要成因之一。为此，监管机构需要加强金融杠杆的风险管控，包括加强监测和风险预警，联合授信管控过度融资，鼓励直接融资降负债杠杆，加大不良贷款处置，加大产业基金、保险资金运用力度，完善贷款风险分担和补偿机制，规范企业融资行为，深化社会信用体系建设等。当务之急还包括降低网络安全风险、控制第三方服务提供商的操作风险、监测随着金融科技活动增加可能出现的宏观金融风险。”黄英教授这样说。

信息来源：人民政协报